从“输血”到“造血”：英山县就业转型突破之路
从“输血”到“造血”：英山县就业转型突破之路
英山县位于湖北省东部大别山深处的一个小城，曾是湖北省贫困人口较多的地区之一。
在扶贫攻坚战中，英山县通过易地扶贫搬迁和产业扶贫等措施，成功脱贫摘帽。然而，摘掉贫困帽不是终点，而是新生活和新奋斗的起点。在脱贫后时代，如何从‘输血式’扶贫转变为‘造血式’发展，以及如何确保群众稳定就业和持续增收，是英山县面临的重要课题。
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I. 当前就业形势：发展与困境并存
应山县的就业结构呈现出明显的“二元”特征。一方面，传统农业就业的比例仍然相对较高，全县农村人口占总人口的65%以上。许多农民仍然依靠传统的种植作为其主要收入来源。另一方面，二、三产业的发展滞后，难以提供足够的就业机会。数据显示，全县仅有46家大型工业企业，第三产业的增加值占GDP的不到30%，远低于全省平均水平。
在就业质量方面，营山县面临收入水平低、就业稳定性差等问题。该县城镇居民人均可支配收入仅为32,000元，低于全省平均水平。许多农民工只能从事建筑、餐饮等低端服务行业，收入微薄，缺乏社会保障。一些返乡农民工由于技能单一，难以适应当地工业发展的需求，导致“技能恐慌”。
同时，营山县的就业服务体系存在明显不足。公共就业服务平台不全面，职业培训缺乏针对性，创业孵化能力不足。许多求职者反映获取就业信息的渠道有限，难以找到合适的职位。
II. 转型与突破：多方合作推动发展
英山县积极调整产业结构，大力发展特色农业、生态旅游和绿色产业，为当地居民创造更多就业机会。以茶产业为例，该县的茶园面积已达25万亩，年产量30万吨茶叶，使超过3万名茶农受益。通过‘公司+基地+农户’模式，茶农的平均收入提高了30%以上。
在政策支持方面，英山县出台了一系列就业促进政策。为吸纳贫困劳动力的企业提供税收和社会保障补贴，并为返乡创业者提供创业担保贷款和租房补贴。这些政策有效激发了市场活力，促进了就业和创业。
应山县还注重加强职业教育和技能培训，提升工人的就业能力。它与当地企业合作开设‘订单班’，定向培养技术工人；实施‘彩虹计划’，为就读职业院校的贫困家庭子女提供补贴；并举办各种技能培训课程，帮助人们掌握一项技能。
III. 未来展望：构建可持续发展机制
应山县正在探索建立一种‘血形成’就业发展模式。通过发展优势产业，改善就业服务体系，加强人才培养，旨在持续提升就业质量。未来，应山县将聚焦茶深加工、生态旅游、数字经济等新兴产业的发展，为人们提供更多高质量的就业岗位。
在改善就业服务体系方面，应山县将推广“互联网+就业”服务，建立全县统一的就业信息平台，实现就业信息的精准匹配。加强农村劳动保障服务机构建设，提升基本就业服务能力。
应山县的发展实践表明，从“输血”到“造血”的转变需要政府、企业和社会的共同努力。通过发展优势产业、完善政策体系和加强人才培养，应山县正在为就业发展铺就一条可持续的道路。这不仅为当地人民带来了实实在在的利益，也为类似地区提供了宝贵的经验。
