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福建省北部珍珠的就业秘诀：顺昌县农村外出务工人员的现状和发展思路

位于福建省北部山区的顺昌县，正以其独特的魅力在就业领域书写着新的篇章。

作为福建省重要的生态功能区，顺昌县近年来在保护青山绿水的同时，积极推动经济发展，为当地居民创造了更多就业机会。特别是在农村外出务工人员的就业方面，顺昌县探索出了一条独特的发展路径。本文将从经济结构、就业状况、现存问题和未来发展方向四个方面，分析顺昌县农村外出务工人员的当前状况和发展前景。

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I. 顺昌县经济概况及就业结构

顺昌县位于闽江源头，总面积约3000平方公里，总人口约22万。作为一个传统的以农业和林业为主的山丘县，顺昌县在保持生态优势的同时，积极发展特色农业、绿色产业和现代服务业，逐渐形成了多元化的经济结构。近年来，该县的国内生产总值（GDP）保持了稳定增长，2022年达到135.6亿元，位居南平市前列。

在就业结构方面，顺昌县呈现出“一、二、三”产业就业分布的特点。第一产业，主要是农业和林业，吸纳了约40%的劳动力；第二产业，主要是竹加工、食品制造和机械制造，吸纳了约35%的劳动力；第三产业，主要是旅游业、商业、物流和现代服务业，吸纳了约25%的劳动力。该县的登记失业率保持在约3.5%，低于福建省的平均水平。

农村外来务工人员是顺昌县就业市场的主力军。全县农村外来务工人员总数约为58,000人，占劳动力总数的65%。其中，约32,000名农村外来务工人员在本地就业，约26,000人在县外工作。本地就业的农村外来务工人员主要分布在制造业、建筑业和服务业，而在县外工作的则主要从事福州、厦门等沿海城市的建筑、制造业和服务业。

二、顺昌县农民工就业现状分析

就本地就业而言，顺昌县通过发展特色农业、绿色产业和现代服务业，为农民工创造了更多就业机会。该县目前拥有1200多家各类企业，包括110家大型企业，为农民工提供了大量就业岗位。特别是在竹制品加工和食品制造业领域，顺昌县已成为福建省的重要生产基地，吸纳了大量农村劳动力。

在县外工作的方面，顺昌县农民工的就业呈现‘高低’特点：高学历和高技能的农民工更倾向于在当地工作和生活，而低学历和单一技能的农民工更常选择在县外工作。数据显示，在顺昌县县外工作的农民工中，初中及以下学历的占75%，平均月收入在4000至6000元之间。

在就业质量方面，顺昌县农民工就业呈现‘四个转变’：从单一地点到多样化，从传统到现代领域，从单一到灵活方式，以及从低技能到高技能水平。特别是随着该县‘大众创业、万众创新’工作的深入推进，越来越多的农民工选择返乡创业，成为当地经济发展的新动力。

三、顺昌县农民工就业中存在的问题

虽然顺昌县农民工的就业形势总体上积极，但仍有一些问题不容忽视。首先，就业结构不合理，传统产业比例高，新产业吸纳能力不足。其次，就业环境需要改善，部分企业存在不规范的用工行为和劳动保护不力。第三，缺乏职业技能培训，难以满足产业升级对高质量劳动力的需求。最后，就业服务体系不完善，就业信息服务滞后，供需匹配效率低下。

针对这些问题，顺昌县政府采取了一系列有针对性的措施。在优化就业结构方面，该县大力发展数字经济、绿色经济和文化旅游经济，培育新的就业增长点。在改善就业环境方面，该县加强了劳动监督，规范了企业用工行为，保护了劳动者的合法权益。在加强技能培训方面，该县实施了‘技能提升工程’，每年培训超过5000名农民工。在完善服务体系方面，该县在县、乡、村三级建立了就业服务网络，实现了就业服务的全覆盖。

四、关于顺昌县农民工就业发展的政策建议

展望未来，顺昌县农民工就业发展应重点关注以下四个方面：首先，推动产业升级，培育更多高质量就业岗位。其次，改善职业教育体系，提高工人技能水平。第三，优化就业服务，搭建供需匹配的高效平台。第四，加强权益保护，营造公平的就业环境。

顺昌县农民工就业市场的健康发展不仅与全县的经济社会发展持续相关，而且是实现共同富裕的重要保障。通过政府、企业和社会各界的共同努力，顺昌县必将开创农民工就业工作的新局面，为山区县级行政区的经济发展提供有益的经验。