两当，陇南：一座小山城的就业突破之路

在甘肃省陇南市，有一个被山脉环绕的小县——两当。

该地区位于秦岭西部和大巴山北坡，总面积为2,425平方公里，总人口不足70,000人。尽管这是一个人口少、地域广阔的小县，但近年来，它在就业领域走出了一条独特的发展道路。本文将从就业结构、政策创新和产业驱动等多个维度分析梁荡县当前的就业状况和发展路径。

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1. 就业结构的基本特征

从总就业人数的角度来看，梁荡县的就业人数呈现逐年增长的趋势。2022年，该县的就业总人数达到48,000人，占总人口的68.5%。其中，12,000人是城市就业人员，36,000人是农村就业人员，城乡就业比例约为1:3。

从就业结构来看，第一产业仍然是主要的就业吸纳者，占总额的45%。第二产业雇佣了15%的人口，而第三产业雇佣了40%。与全国平均水平相比，这种“321”就业结构呈现出明显的“反城市化”特征。

分析城乡就业差异，农村劳动力向就业转移取得了显著成果。近年来，通过劳动力转移和技能培训等措施，农村劳动力向就业转移的数量逐年增加。2022年，该县实现农村劳动力向就业转移28,000人，占农村劳动力总数的70%。

从性别结构角度来看，男性就业人口占65%，女性占35%。这种性别差异主要表现在第二、三产业。女性更多地从事如家政服务、餐饮住宿等第三产业工作。

二、就业政策的创新实践

梁当县政府高度重视就业工作，并建立了“政府主导、部门协作、社会参与”的就业工作机制。每年都安排专项资金用于就业和创业支持，2022年该县就业专项资金投入达到1200万元。

在职业技能培训方面，已启动创新的“订单式”培训模式。根据企业对劳动力的需求，开展有针对性的培训，涵盖家政服务、建筑和中药加工等多个领域。2022年，该县完成3,500人的职业技能培训，培训后的就业率达到80%。

创业支持政策的效果显著。通过设立创业担保基金和提供无息贷款，鼓励返乡农民工和大学毕业生等群体创业。2022年，该县新增各类市场主体1,200家，促进3,500人就业。

对关键群体的就业保障力度强。对脱贫人口和残疾人等特殊群体，实施“一对一”就业援助。2022年，全县脱贫人口的就业率达到95%，残疾人的就业安置率达到85%。

三、产业发展带动效应

作为梁当县的传统文化优势产业，中药产业近年来持续增长。通过“企业+基地+农户”的发展模式，已促进全县近2万人就业。2022年，中药产业产值达到8亿元，占全县GDP的30%。

生态旅游业蓬勃发展。凭借其独特的自然风光和丰富的旅游资源，它大力发展乡村旅游。2022年，该县接待游客120万人次，实现旅游收入5.2亿元，促进了5000多名相关专业人士的就业。

农产品加工业稳步发展。通过吸引投资和引入多家农产品加工企业，它促进了周边人民的就业。2022年，该县的农产品加工企业数量达到30家，吸纳了1500多人就业。

返乡创业的经济活力显而易见。近年来，越来越多的省外务工人员返回家乡创业，成立各种经济实体。2022年，该县返乡创业人数达到800人，成立500个各种经济实体，带动就业2500人。

在这些数据背后，反映了梁当县在就业领域的积极努力和显著成就。通过政策引导、产业推动和创新驱动，这个小山城正在打造一条具有山区特色的独特就业发展道路。未来，随着乡村振兴战略的深入推进，梁当县的就业市场必将迎来更广阔的发展空间。