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当前谷兰县从区域经济转型角度的就业形势及发展对策

在国家实施乡村振兴战略和区域协调发展战略的背景下，作为甘肃省的重要农业县，古浪县正面临经济转型的关键时期。

就业，作为经济发展的晴雨表，与县域经济和社会的稳定与发展息息相关。目前，古浪县正处于从传统农业向现代农业转型和农村劳动力向城市转移的关键阶段，就业领域呈现出新的特征和趋势。本文从区域经济转型的角度分析古浪县当前的就业形势，探讨影响就业的主要因素，并提出促进就业的对策和建议。

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一、古浪县当前就业形势分析

古浪县劳动力资源丰富，总人口约40万，劳动力约20万，其中农业人口比例相对较高。随着该县经济结构的调整和产业布局的优化，就业领域已逐渐从传统农业向多元化方向发展。目前，该县的就业主要集中在以下领域：

(一)农业就业

农业仍然是古浪县吸纳就业的主要领域。该县拥有广阔的耕地，特色农产品种植的发展迅速，推动了大量农村劳动力就业。特别是近年来，该县积极发展设施农业和特色种植，推进农业产业化管理，为农民提供了更多就业机会。

(二) 工业就业

随着古浪县工业园区的加速建设，许多劳动密集型企业以及农产品加工企业相继落户，为当地居民提供了大量就业岗位。这些企业主要分布在食品加工、纺织服装和设备制造等领域，吸纳了大量转移到城市地区的农村劳动力。

(三) 服务业就业

随着城市化进程的加快，县域第三产业迅速发展，商业、餐饮、物流和旅游等服务业的吸纳就业能力显著提高。尤其是乡村旅游的兴起，为当地居民提供了新的就业渠道。

(四) 外出务工

由于本地就业能力的限制，大量农村劳动者选择在外地工作。这一群体主要流向东部沿海城市以及省内的兰州、白银等地，从事建筑、制造和服务等行业。

II. 影响古浪县就业的主要因素

(一) 产业结构调整的影响

古浪县正处于产业结构调整的关键时期，传统农业向现代农业转型，工业和服务业加速发展。在这个过程中，一些传统产业减少了就业岗位，而新兴产业对劳动力素质的要求提高，导致出现结构性失业问题。

(二) 对区域经济发展水平的制约

受地理位置偏远和经济发展水平相对落后制约，该县的总就业容量有限，难以满足当地劳动力的就业需求。同时，人才外流现象相对严重，高质量劳动力的流失加剧。

(三) 劳动力素质与市场需求不匹配

目前，该县劳动力整体素质不高，缺乏技术人才。随着产业升级和新兴产业的发展，对技能和知识型劳动力的市场需求不断增加，导致结构性就业矛盾突出。

(4) 就业服务系统不完善

尽管该县已建立就业服务系统，但服务的内容和质量仍需改进。就业信息平台的建设滞后，职业培训缺乏针对性，公共就业服务的效率不高，难以满足求职者和雇主的需求。

III. 促进 Gulang 县就业的对策和建议

(1) 优化产业结构，提高就业容量

发展特色优势产业

立足县域资源优势，扩大和加强特色农业、绿色食品加工、文化旅游等优势产业，延伸产业链，提高产业附加值，创造更多就业岗位。

推进工业园区建设

加快 Gulang 工业园建设，引进劳动密集型企业，发展农产品深加工和轻工业制造等项目，就近吸纳更多农村劳动力就业。

培育新兴产业

积极发展电子商务、现代物流和 healthcare 等新兴产业，培育新的就业增长点，形成多元化的就业模式。

(2) 加强职业教育和技能培训

完善职业教育体系

加强职业院校建设，开设符合市场需求的专业，培养技能型人才。促进校企合作，开展订单式培训，提高职业教育的针对性和有效性。

开展针对性培训

对不同群体进行职业技能培训，特别是增加农村转移劳动力和返乡农民工的培训力度，提高他们的就业能力。

建立长期培训机制

将职业培训纳入县的经济和社会发展计划，建立政府、企业和个人分担培训费用的机制，确保培训工作的持续实施。

(3) 改善就业服务体系

建立就业信息平台

利用大数据、互联网等手段建立统一的县级就业信息平台，实现求职者与雇主的有效对接。

提高就业服务质量

加强公共就业服务机构建设，提高服务效率。定期举办招聘会，提供就业指导和职业介绍等服务，帮助求职者找到工作。

改善就业服务体系

加强县、乡、村三级就业服务网络建设，形成综合多层次的就业服务体系，为求职者提供便捷高效的服务。

(4) 推动返乡创业以带动就业

制定支持政策

出台支持返乡创业的政策措施，在财政支持、税收优惠、土地保障等方面给予优先待遇，鼓励农民工返乡创业。

发展创业载体

建设返乡创业园区、孵化基地等载体，为创业者提供良好的发展环境。加强创业指导和服务，帮助创业者规避风险，提高成功率。

发挥示范和带动作用

建立返乡创业的典型范例，发挥示范和带动作用，激励更多人参与创业，通过创业带动就业，形成良好