以产业吸引人才，以人才振兴产业：对高台县就业问题的深入剖析

在甘肃省河西走廊中部，作为张掖市的重要组成部分，高台县正经历着新时代发展中的深刻变革。

这个以农业为基础的传统县正面临着工业转型和人口流动的双重挑战。在县内的14.6万人中，劳动力超过6.8万人。如何实现充分就业并促进人口与产业的良性互动，已成为该县经济高质量发展的一个重要问题。

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产业与人口之间的双向制约

高台县经济发展以农业为基础，近年来逐渐向多元化方向发展。2022年，全县地区生产总值达到70.8亿元，其中第一产业占比32.5%，第二产业占比27.8%，第三产业占比39.7%。从就业结构来看，农业就业人口比例仍然高达45%，而工业和服务业的就业人口分别为25%和30%。

传统农业就业模式显示出明显的季节性特征，农民的收入来源单一，就业稳定性差。同时，县级工业的工业基础相对薄弱，产业链短，对高技能劳动力的需求有限。数据显示，该县仅有28家大型工业企业，雇佣人数不足3000人。

人口流失问题日益突出。在过去五年中，高台县的年均人口净流出超过2000人，其中70%或以上的年轻和中年劳动力为25-45岁。这种人口流失加剧了县域经济发展的困难，形成了‘弱产业、人口外流、人口外流、甚至更弱产业’的恶性循环。

II. 人才供需错配的就业市场

劳动力市场显示出明显的结构性矛盾。一方面，大量农村劳动力技能水平低，无法满足现代工业的需求；另一方面，一些新兴产业急需高质量人才，但当地供应严重不足。数据显示，该县技能人才缺口为3500人，技术工人比例超过60%。

就业观念的转型与实际需求之间存在差距。年轻求职者倾向于选择薪酬待遇好、工作环境优秀的工作岗位，但县级企业提供的工作往往无法满足这些要求。同时，县域内高质量就业岗位的数量有限，这使得吸引县外工人回流变得困难。

创业环境和就业需求之间也存在不匹配。尽管政府已经出台了一系列支持创业的政策，但融资困难和不对称的市场信息等问题仍然突出，限制了地方创业项目的发展及其在促进就业中的作用。

III. 克服就业困难的道路选择

优化产业结构是解决就业问题的根本途径。有必要加快构建先进现代农业产业体系，推动农产品深加工和特色农业发展，增强农业吸纳就业的能力。同时，还要培育和发展新能源、新材料等新兴产业，形成新的就业增长点。

提高工人技能质量是关键。建立政府、企业和学校之间的协作机制，开展有计划培训和针对性培养，提高培训的针对性和有效性至关重要。特别是要加强职业教育体系建设，培养更多实用型人才，促进县域经济发展。

创新就业服务模式是关键途径。有必要建立一个全县范围的就业信息平台，实现就业信息的精准匹配。同时，重要的是加强政策支持返乡创业者，营造良好的创业环境。

促进人口与产业之间的积极互动是实现县域经济健康发展唯一途径。高台县需要充分利用自身资源和优势，优化产业结构，提高就业质量，让更多人留在这里发展。只有实现以产业吸引人才、以人才推动产业发展的良性循环，才能真正解决就业问题，推动县域经济高质量发展。