从县域经济到就业：甘肃省平凉市泾川县的当前就业形势和发展策略

在国家实施乡村振兴战略的背景下，县域经济作为连接城乡的重要纽带，直接影响着区域经济的平衡。

作为甘肃省平凉市管辖下的县级行政区，泾川县就业形势不仅关系到当地居民的生活水平，还影响着区域经济的协调发展。近年来，泾川县积极适应新经济常态，通过优化产业结构、改善就业服务、强化政策支持等措施，努力解决就业难题，推动县域经济高质量发展。

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I. 县域经济发展的新特征

在国家积极推动新型城镇化战略的背景下，县域经济迎来了新的发展机遇。作为甘肃省的重要农业县，静川县近年来积极调整经济结构，推动一二三产业融合发展。数据显示，静川县2022年GDP达到956亿元，同比增长6.8%，高于全省平均水平。

第三产业的快速发展已成为景县经济增长的新引擎。2022年，第三产业增加值占GDP的45.7%，比2018年高8个百分点。特别是文化旅游业的发展，为当地创造了大量就业岗位。

在政策层面，景县积极实施国家就业优先战略，通过设立专项就业基金和开展职业技能培训等措施，有效提高了劳动力市场的匹配效率。这些政策措施为县域经济的稳定增长提供了强有力的支撑。

就业结构现状分析

农业仍然是泾县的主要就业领域。在该县农村劳动力中，65%从事第一产业。随着农业现代化的推进，传统的农业就业模式正在发生深刻变革，新型职业农民的比例逐年增加。

第二产业就业人数呈现稳步增长趋势。该县有48家企业规模超过县级，吸纳了超过12000人。特别是建筑材料和食品加工等传统产业的转型升级，为县级经济发展注入了新的活力。

第三产业就业人数增长最快，年增长率为12%。电子商务、现代物流、文化旅游服务等新兴产业快速发展，成为吸纳就业的重要力量。

就业市场中供需之间的矛盾

就业市场中供需之间的结构性矛盾突出，主要表现为技能人才短缺与普通劳动力过剩并存。数据显示，该县技能人才缺口超过3000人，而未接受技能培训的劳动者比例仍达到40%。

青年群体的就业压力在增加，2022年县域大学生的就业率为82%，低于全省平均水平。一些年轻人对就业期望过高，导致“慢就业”现象突出。

从空间分布的角度来看，城乡就业差距仍然很大。县域地区的就业机会比农村地区更多，导致大量农村劳动力转移到县域地区，这加剧了县域地区的就业压力。

优化就业结构的对策与建议

有必要加快构建现代化产业体系，推动传统产业转型升级和新兴产业发展，为县域经济注入新的增长动力。特别关注劳动密集型产业发展，扩大就业容量。

提升职业教育和技能培训体系，重点培养实用技能人才。实施‘订单式’培训，增强培训的针对性和有效性，缓解技能人才短缺问题。

加强就业服务体系建设，建立覆盖全县的就业信息网络，完善就业服务体系。同时，加大对弱势群体就业的帮扶力度，确保零就业家庭动态清零。

在实现共同富裕目标的背景下，县级经济的发展需要更加关注就业质量的提升。景县应抓住实施乡村振兴战略的机遇，通过优化产业结构、改善就业服务、加强政策支持等措施，推动县级经济高质量发展，实现更高质量的就业。这不仅关系到景县的整体发展，也为甘肃省乃至全国县级经济的发展提供了有益经验。