崇信就业：县域经济发展的缩影

崇信县位于甘肃省平凉市。作为一个不足10万人口的中小县，其就业形势反映了中国县域经济发展的普遍特征。

近年来，随着国家乡村振兴战略的深入实施，崇信县的就业形势呈现出新的特点和趋势，既面临着传统产业发展带来的机遇，也面临着转型升级带来的挑战。

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I. 县域经济发展的独特性

崇信县的经济结构以农业为基础，辅以工业和服务业，在全国县域经济中具有代表性。在农业方面，全县主要从事种植和养殖，如土豆和苹果等特色农产品已形成一定的产业规模。在工业方面，煤炭资源的开发推动了能源产业的发展，成为县域经济的重要支撑。服务业主要是商业物流和文化旅游，为县域经济发展注入了新的活力。

在区域经济格局中，崇信县位于关中-天水经济区的辐射范围内，具有承接产业转移的区位优势。随着“一带一路”倡议的推进，崇信县的区位优势将进一步凸显，为县级经济发展带来新的机遇。

崇信县的就业结构具有明显特征。第一产业仍然吸收了大量的劳动力，第二产业就业人数稳步增长，第三产业就业人数逐年增加。这种就业结构不仅反映了县级经济的特点，也反映了经济转型升级的趋势。

II. 就业市场供需矛盾

从劳动力供给来看，崇信县面临‘一老一少’的双重压力。一方面，农村劳动力老龄化趋势明显，农业主力军正逐渐从中年和青年转向老年；另一方面，年轻劳动力外流现象严重，难以在县域内吸引和留住高素质人才。

就业需求方面呈现出多元化的趋势。传统行业劳动力需求趋于稳定，而新兴行业对技能人才的需求增加。这种供需不匹配导致“招工难”和“就业难”现象并存。

在人才引进方面，崇信县面临许多困难。低工资水平难以吸引县外人才，当地人才培养机制不完善，人才流失现象严重。这些问题制约了县域经济的优质发展。

促进就业的有效途径

优化产业结构是解决就业问题的根本途径。有必要加快传统产业的转型升级、培育新兴产业、延伸产业链、创造更多就业岗位。同时，有必要大力发展现代服务业、培育新的经济增长点。

改善职业教育体系是提高工人技能的关键。有必要建立一个符合市场需求、加强校企合作、实施订单式培训、提高职业教育针对性和有效性的职业教育体系。

创新人才引进机制是破解人才困境的突破口。有必要建立灵活的人才引进政策，完善人才服务体系，营造良好的创业创新环境，吸引各类人才在崇信发展。

崇信县的就业形势是中国县级经济发展的缩影。面对新的发展机遇和挑战，必须坚持问题导向，创新思路，采取多种措施，推动县级经济高质量发展。只有这样，我们才能实现更加充分、更高质量的就业，为乡村振兴的全面推进提供坚实支撑。