对城门区域就业形势及对策的研究分析

作为兰州市的政治、经济、文化中心，城门区域就业市场形势与兰州市乃至甘肃省的整体就业形势直接相关。

近年来，城门区域就业市场呈现出多元化、高质量发展的新趋势，但在经济转型和产业升级的背景下，也面临着一些亟待解决的问题。本文将从三个方面对城门区域就业形势进行深入分析：当前就业形势、存在问题以及对策和建议。

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I. 城市门区就业形势分析

就业人员总数一直在稳步增长

根据城市门区人力资源和社会保障局发布的数据，2022年，该区域新增城镇就业人员数量达到42,000人，登记失业率控制在3.2%以内，就业形势总体稳定。特别是，第三产业在就业中的吸纳能力持续增强，成为推动就业增长的重要引擎。

关键群体的就业保障是坚强的

城市政府高度重视大学毕业生、农民工和退伍军人等关键群体的就业，通过实施“三支一扶”计划、举办专场招聘会、开展职业技能培训等措施，有效提高了这些群体的就业率。2022年，该地区大学毕业生就业率达到了86.5%，38,000名农民工实现了就业转移。

创业在促进就业方面的作用是显著的

城市门户区积极营造良好的创业环境，通过实施提供风险资本贷款、减税、创业指导等政策，激发公众的创业热情。该区域已建成15个创业孵化基地，入驻企业超过1200家，就业人数超过8000人。

就业结构持续优化

随着“强省会”战略的实施，城市门户区的产业结构不断优化升级，高新技术产业、现代服务业等高端产业快速发展，推动了就业结构的优化。2022年，该区域第三产业从业人员占比达到72%，比2021年高出3个百分点。

II. 当前就业工作中存在的主要问题

结构性就业矛盾突出

尽管就业人数总量保持稳定，但“就业难”和“招工难”的结构性矛盾仍然突出。一方面，一些大学毕业生和技能工人面临就业困难；另一方面，企业难以满足对高素质人才和高技能工人的需求。

就业质量需要提高

一些工人的收入水平较低，尤其是农民工和灵活就业人员，社会保障不完善，职业发展空间有限。同时，一些企业存在劳动力成本高、就业吸引力不足等问题。

需要加强创业服务

尽管创业的就业效应显著，但创业服务的准确性和专业性需要提高。一些创业者缺乏专业指导，创业失败率较高，影响创业带动就业的整体效果。

就业市场的监测和预警机制需要改进

面对经济形势变化和就业市场波动，现有监测和预警机制的反应敏感性和应对措施的针对性需要进一步提高。

三、对策与建议

加强就业服务体系建设

(1) 完善公共就业服务体系，提高服务效率。通过信息技术，搭建线上线下相结合的就业服务平台，实现求职者和雇主之间的精准匹配。

(2) 加强职业指导和职业培训，提高劳动者技能水平。针对市场需求，开展订单式、针对性培训，提高培训的针对性和有效性。

促进高质量就业

(1) 实施稳定和扩大就业的具体政策，稳定就业岗位。通过减税降费、社会保险补贴等措施，帮助企业缓解困难，稳定就业岗位。

(2) 促进技能人才队伍建设，提高就业质量。实施‘技能甘肃’行动，加快高技能人才培养，促进更多劳动者实现高质量就业。

优化创业服务

(1) 完善创业支持政策，降低创业门槛。优化创业担保贷款流程，提高贷款审批效率，扩大政策覆盖面。

(2) 加强创业指导和服务，提高创业成功率。建立专家服务团队，为创业者提供政策咨询、市场分析和企业管理专业指导。

改善就业监测和预警机制

(1) 完善就业统计和监测体系，及时掌握就业市场动态。通过大数据分析，准确把握就业形势变化。

(2) 建立风险预警和应急响应机制，有效应对突发事件。针对可能出现的就业风险，制定应急预案，确保就业形势的稳定。

以上总结

城关区作为兰州市的市中心区域，在全省的就业工作中发挥着重要作用。面对新形势和新要求，有必要进一步优化就业结构，提高就业质量，解决结构性矛盾，实现更加充分和高质量的就业。通过政府、企业和社会的共同努力，城关区必将为全省的就业工作提供示范和引领作用，为经济和社会的高质量发展作出新的更大贡献。