从“输血”到“造血”：五峰土家族自治县提高就业质量的实践路径

作为湖北省唯一的土家族聚居区，五峰土家族自治县近年来积极探索和实践提高就业质量。

从过去对政策支持的单一依赖到如今建立“造血”就业发展机制，五峰土家族自治县走出了一条具有山区特色的提高就业质量之路。这一变革不仅改善了当地居民的就业状况，也为县域经济的可持续发展注入了新的活力。

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提高就业质量的现实困难

区域经济结构单一，传统产业面临转型升级的压力。作为典型的山区经济，五凤县长期主要从事农业和传统手工业，产业链短，附加值低，难以提供高质量的就业岗位。

人力资源结构与市场需求不匹配，缺乏熟练人才。调查显示，该县超过70%的劳动力受教育程度为小学及以下，难以满足现代产业对熟练人才的需求。

就业观念相对落后，自主创业意识不强。受传统就业观念影响，当地居民更倾向于选择稳定但薪酬较低的工作岗位，对自主创业的热情不高。

实践提升就业质量之路

优化产业结构，培育特色优势产业。五峰县通过发展茶叶、中药材等特色产业，延伸产业链，提高了产品附加值，创造了更多就业岗位。同时，它积极引进和发展文化旅游、生态健康等新兴产业，拓宽了就业空间。

加强职业技能培训，提高工人质量。该县已建立全县职业技能培训体系，对不同群体进行订单式培训，重点培养如茶艺师和乡村旅游服务人员等实用技能人才。

创新就业服务模式，建立就业平台。通过建立就业信息共享平台和举办如“春风行动”等特殊招聘会，帮助求职者和雇主实现精准匹配。同时，鼓励返乡创业者，提供政策支持和创业指导。

提高就业质量的效果实践

就业规模持续扩大。该县就业人数从2018年的58,000人增加到2022年的65,000人，就业率稳步上升。

就业结构持续优化。第三产业就业比例从45%增加到58%，技能型就业岗位比例达到40%。

就业质量显著提高。人均工资水平平均年增长率超过8%，劳动权益和利益的保护更加完善。

五峰土家族自治县的实践表明，提高就业质量需要市场导向和政府指导相结合，并关注产业、教育和服务的协调发展。未来，该县将继续深化改革，创新机制，推动就业质量持续提升，为共同富裕目标奠定坚实基础。