新蔡县就业分析报告

I. 新蔡县概况

新蔡县位于河南省东南部，隶属于周口市，是河南省南部的重要交通枢纽。

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全县总面积为2,026平方公里，设有25个乡镇和办事处，总人口120万，其中80%以上为农村居民。新蔡县历史悠久，文化底蕴深厚，在其境内有10个省级文物保护单位，80个县级文物保护单位。

近年来，新蔡县坚持新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，积极推动稳定就业和保障就业工作，保持全县就业形势总体稳定。

二、就业现状分析

就业总量持续增长

2022年，全县城镇新增就业1.2万人，完成年度目标任务的120%。失业人员再就业0.5万人，就业困难人员实现就业0.3万人，均超额完成年度目标任务。

就业结构不断优化

第三产业吸纳就业能力不断增强，2022年第三产业从业人员占全县从业人员的比重达到45%，较2021年提高3个百分点。全县规模以上工业企业达到120家，吸纳就业3.5万人。

重点群体就业稳定

高校毕业生就业率保持在90%以上，农民工转移就业稳定在30万人左右，脱贫人口务工规模保持在10万人以上。

三、存在的主要问题

产业基础薄弱

全县工业基础相对薄弱，产业链条短，带动就业能力不足。全县规上工业企业数量少、规模小，难以提供大量高质量就业岗位。

结构性矛盾突出

技能人才短缺与就业结构性矛盾并存，部分企业"招工难"与求职者"就业难"并存。全县技能人才总量不足，高技能人才尤为匮乏。

就业压力较大

全县人口基数大，就业压力仍然较大。每年新增劳动力2万人左右，加上返乡农民工、高校毕业生等重点群体，就业总量压力依然突出。

四、对策建议

加强职业技能培训

实施"技能新蔡"行动，大规模开展职业技能培训，年培训技能人才5000人以上。重点抓好企业职工培训、农民工职业技能提升培训和失业人员再就业培训。

发展优势产业

大力发展现代农业、食品加工、纺织服装等优势产业，培育一批带动就业能力强的龙头企业。积极承接产业转移，发展劳动密集型产业，扩大就业容量。

优化就业服务

完善公共就业服务体系，加强基层就业服务平台建设，提供全方位的就业服务。开展"春风行动""民营企业招聘周"等专项活动，搭建供需对接平台。

支持创业带动就业

落实创业扶持政策，提供创业担保贷款，优化创业环境。建设一批创业孵化基地，扶持返乡创业，以创业带动就业。

加强就业援助

对就业困难人员实施精准帮扶，落实就业援助政策。开发公益性岗位，托底安置就业困难人员，确保零就业家庭动态清零。

五、结论

新蔡县就业形势总体稳定，但面临产业基础薄弱、结构性矛盾突出、就业压力较大等问题。下一步，要坚持以最高领袖新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，实施更加积极的就业政策，推动实现更加充分更高质量就业，为建设"五个新蔡"提供坚实保障。